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一打火机厂紧邻油管16年问题解决一拖再拖dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 13:14:35 阅读: 来源:PPO厂家

一打火机厂紧邻油管16年 问题解决一拖再拖

原标题:一打火机厂紧邻油管16年 问题解决一拖再拖

辽阳凯嘉五金塑料有限公司厂房内装有易燃气体丁烷的钢罐,此处离输油管道最近只有2.8米。新华社记者 王炳坤摄

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地下是输油管道,地上生产的是易燃易爆一次性打火机,在辽宁辽阳市近郊,有这样一处存在了16年的安全隐患。

一边是打火机厂7年前就被挂牌督办;另一边是该厂年年通过消防、安监部门检查,手续完备。输油管上的打火机厂,为何搬不动?

辽阳凯嘉五金塑料有限公司,是当地一家颇有名气的一次性打火机生产企业,位于辽阳市太子河区唐庄子村附近。在村民的指引下,记者才知道厂院下竟然埋着输油管道。

隐患重重,燃料罐装区距输油管道仅2.8米

近日,记者来到打火机厂,公司总经理助理李洪建介绍,管道从厂院西北角穿进,从东南角穿出,长度约400米。

记者在院内查看,发现管道经过之处要么是厂区道路,要么是草坪,上面并没有建筑物,但是距离人员密集的车间和办公楼都不足10米远。

厂区南部就是打火机燃料——丁烷气的罐装区,工人们在这里将从外面拉来的钢瓶卸下车,将里面的丁烷气排放到一个缓冲罐内,再通过与缓冲罐相连的生产线,灌装生产打火机。

记者注意到,这个厂区最危险的区域,正好离管道最近。图纸显示,丁烷缓冲罐距离输油管道最近处仅2.8米,罐装车间距管道也只有七八米。

李洪建介绍,他们属于劳动密集型行业,最多时厂区内有800名工人。“青岛发生事故后,厂领导对安全格外重视,近期在防火、防爆上又强化了要求。”李洪建说,尽管如此,企业领导和职工还是十分担心。

企业年年通过安全检查,各种安全手续完备

中石油管道大连油气分公司鞍山输油站站长王世永告诉记者,这段管道管顶距离地面1.1米,输送的是从大庆到中石油辽阳石化分公司的原油,自1974年建成投产后一直是输油主管线。

按照李洪建的说法,打火机厂从1997年开始在这里建设,当时工厂也拿到了审批手续。但是近年来,随着越来越严格的安全管理法律法规出台,这处隐患日益凸显。

王世永介绍,2004年前后,他们在中石油组织的管道安全整治行动中将情况层层上报。2006年这一隐患被公安部列为挂牌督办案件,此次督办的结果是,打火机厂拆除了占压管道的物业用房,输油站将穿越厂区的管道挖出做了一次防腐处理,之后又埋了进去。

按照后来的《石油天然气管道保护法》,这样的整改已不符合要求了。王世永说,近期青岛发生输油管线爆燃事故后,中石油再次组织隐患大排查,他们又将这一隐患上报给了中石油和相关部门。

然而,除了管道单位之外,这处安全隐患并没有引起安监和消防部门的异议。记者从牵头处理这处隐患的辽阳市发展改革委获悉,这家打火机厂这些年都通过了安监和消防部门的检查,各种安全手续完备。对此,辽阳市太子河区消防大队的解释是,我们只负责建筑物的消防安全,地下管道不归我们管。

处理遗留问题,只能慢慢来?

目前,辽阳市已将这一隐患交由辽阳市发展改革委牵头,联合安监、消防、规划等部门共同处理。

发改委开会征求各方意见,管道方以先建为由,要求打火机厂搬迁或者改建;打火机厂则认为虽是后建,也取得了合法手续,他们表示愿意配合,但无论是搬迁还是改建,都要支付较大数额的费用,这笔钱谁来掏?

辽阳市发展改革委能源交通科科长闫玉清介绍,这已经是一个月内各方第四次开会了,但是取得的实质性进展不大,“毕竟是历史遗留问题,解决起来也非一朝一夕之事”。闫玉清最后的表态是将双方的意见形成材料上报。

王世永说,现在的法律规定有的地方语焉不详。比如说打火机厂是应当搬迁、清理还是采取必要的防护措施,没有硬性规定;如果采取防护措施,什么样的措施才算合格,《石油天然气管道保护法》的细则中也没有给出说明。

对此,大连海事大学法学教授王利民说,如果当事双方对这一隐患的形成均无责任,政府出于保障安全的公共利益需要,对输油管道进行改线或对建筑实施拆除,应给予适当补偿。

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